[多选题]
根据行政处罚法的规定，下列说法中正确的有（ ）。
A .违法行为轻微，及时纠正没有造成危害后果的，应当依法减轻对当事人的行政处罚
B .行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚
C .对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定
D .除当场处罚外，行政处罚决定书应在7日内送达当事人
E .在作出处罚决定之前，应当先告知作出处罚决定的事实，以及复议
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