[多选题]
徐某不服唐山市乐亭县政府向唐某发放集体土地建设用地使用证，向唐山市政府申请行政复议。唐山市政府驳回了徐某的复议申请，但改变了集体土地建设用地使用证所认定的主要事实。徐某不服，提起行政诉讼。下列说法中正确的有（ ）。
A .被告为乐亭县政府
B .被告为唐山市政府
C .徐某可向乐亭县法院提起诉讼
D .徐某可向唐山市中级法院提起诉讼
E .唐某为第三人
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习题解析
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