[多选题]
下列关于政府预算的表述中,正确的有( )。
A .政府预算制度最早出现在美国
B .从本质方面看,政府预算是国家和政府意志的体现,要经过国家权力机构的审查和批准才能生效
C .按预算编制形式,预算分为零基预算和增量预算
D .中期预算一般不具有法律效力
E .我国现行政府预算体系由中央
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