[多选题]
根据国际经验，中央和地方政府间财政收入划分的特征有（ ）。
A .收入结构划分以地方政府为主
B .支出结构划分以中央政府为主
C .收入结构与支出结构的非对称安排
D .划归中央政府掌握的收入大于其实质性职权范围的一定比例
E .地方政府所承担的职权往往要超过其直接收入划分所拥有的财力
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习题解析
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